Comisiones del Senado inician debate de ley telecom

CIUDAD DE MÉXICO (02/JUL/2014).- Las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía, y Estudios Legislativos del Senado iniciaron la sesión donde se prevé aprobar el dictamen de reformas a las leyes secundarias en telecomunicaciones.
 
El presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Javier Lozano, inició la sesión en la que se espera aprobar en lo general dichos dictámenes y trasladar al pleno en el marco del periodo extraordinario del próximo viernes la discusión y las reservas en lo particular.
 
Dicho dictamen expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, la cual en materia de preponderancia se transcribe lo dispuesto en la Constitución, para que su determinación se realice por sector y no por servicios.
 
Asimismo, el proyecto de decreto que expide la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.


Avalan método para debatir

Con la aprobación del acuerdo para el método de discusión y trabajo se comenzó el desahogo de las leyes secundarias de la reforma de telecomunicaciones y radiodifusión.

Los legisladores del PAN, PRD y PT expresaron su rechazo al método de trabajo al considerarlo apresurado, y que violenta el Reglamento y la Ley Orgánica del Congreso, al no generar el debate y que la discusión de los temas en lo particular se hagan en el pleno y no en las comisiones.
De acuerdo con el método de trabajo, el dictamen sólo se discutirá y votará en lo general en las comisiones, las reservas y votos particulares serán discutidas en lo particular y se llevarán al pleno del Senado el próximo viernes.

Cada grupo parlamentario tendrá 15 minutos para posicionamiento y después en el debate en general 15 minutos para las intervenciones.

El senador Javier Corral, del Partido Acción Nacional (PAN), dijo que esa propuesta violenta el reglamento del Senado y la Ley Orgánica del Congreso. Se hace costumbre que para evitar la deliberación y el debate informado de las comisiones unidas, se trate de evitar la discusión de las reservas. 


Aspectos de las reformas

Ese proyecto elimina por completo la facultad de los concesionarios de telecomunicaciones de bloquear el acceso a contenidos, aplicaciones o servicios, ya sea por solicitud del usuario o de una autoridad competente.
 
Además se incorpora la prohibición para los concesionarios de inspeccionar el contenido del tráfico, garantizando con ello el derecho a la privacidad de la comunicación.
 
En materia de contenidos, se especifican las facultades de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de la siguiente manera:
 
El IFT vigilará y sancionará los tiempos máximos de publicidad y las obligaciones de los concesionarios sobre derechos de las audiencias.
 
Supervisará que la programación y publicidad destinada al público infantil cumpla con la ley e informe el resultado a las secretarías de Gobernación y de Salud para que éstas sancionen.
 
Ordenará como medida precautoria la suspensión de la programación que no cumpla con los lineamientos que emitan estas secretarías.
 
La Secretaría de Gobernación regulará, vigilará y sancionará el cumplimiento sobre los tiempos de Estado, boletines oficiales, encadenamientos, concursos y sorteos, y vigilará y sancionará el resto de la programación que no le corresponda al instituto.
 
Además se incluyen 14 derechos adicionales para los usuarios, para evitar todo tipo de discriminación en la prestación de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, y propiciar la igualdad de género.