Alcalde convierte en tianguis centro de Tapalpa

GUADALAJARA, JALISCO (13/AGO/2014).- El comercio ambulante es una de las principales prohibiciones entre los 83 Pueblos Mágicos en México que reciben recursos federales para sus zonas turísticas, pero en el caso de Tapalpa se incumple con los lineamientos: la plaza principal se convirtió en un tianguis en la administración de Martín Daniel Bacilio. Se vende de todo menos artesanías, principalmente piratería y comida chatarra.

El alcalde reconoce que en octubre de 2012, cuando entró en funciones, “nada más (había) los de la plaza: tres puestos de juguetes de China (piratería), tres puestos de tamales, el de las cañas y el que vende fruta”. Solamente había ocho puestos. Sin embargo, “cuando llegamos empezaron a vender los elotes, papas, pulseras… actualmente tenemos 36 (con permiso)”.

Esta actividad informal se incrementó cinco veces en menos de dos años, sin contar a los ambulantes sin permiso y que ofertan mercancías en las manos durante los viernes, sábados y domingos. Tampoco se contabilizan 19 locales construidos en el portal aledaño a la Iglesia y otra treintena de informales en el resto de la cabecera municipal.

Martín Daniel Bacilio indica que existe un millón de pesos provenientes de Pueblos Mágicos para invertir en puestos uniformados (los nombra carretas) para los comerciantes con mayor antigüedad. “Los demás tenemos que quitarlos y reubicarlos, se ve feo porque el turismo viene a ver lo tradicional y no favorece el ambulantaje al pueblo”.

— ¿Cuándo los retirará del Centro? ¿A dónde los reubicará?

— Tenemos un mercado municipal y queremos hacer una segunda planta para reubicarlos. Eso nos cuesta cinco millones de pesos y será una propuesta a Pueblos Mágicos para el siguiente año (no hay proyecto ejecutivo). Serían todos los ambulantes porque es un espacio grande y tenemos como 70 (que podrían ser reubicados).

— ¿Y mientras tanto seguirá el tianguis en la plaza? El 27 de septiembre, el Gobierno federal anuncia los nuevos lineamientos de Pueblos Mágicos. Serán más estrictos.

— Tuvimos una reunión en México y nos dijeron que nos retirarán la denominación si no cumplimos. Todo debe estar listo a más tardar el 27 de septiembre, porque vendrán de la Secretaría de Turismo federal para evaluar esos indicadores. Si no cumplimos, nos quitan la denominación, porque son 83 pueblos y la meta es dejar a 50 (para darles más recursos).

— ¿Qué hará con los ambulantes cuando supervisen el municipio?

— Ya estamos haciendo la tarea de reubicarlos. Ellos saben: cuando me pidieron el permiso les expliqué que se los daría, pero les dije debían retirarse cuando se lo pidiera.

— ¿De aquí al 27 de septiembre “limpia” el primer cuadro?

— Sí. No es tan complicado. Tenemos la facultad de quitarlos con la fuerza (pública si se manifiestan), no están respaldados por sindicatos u organizaciones.

El alcalde puntualiza que el otro tianguis que se instala los domingos en la periferia del poblado (integrado por 100 comerciantes) no desaparecerá.

Ramón Villalvazo Díaz, comerciante establecido, subraya que entre el ambulantaje se debe incluir a los 19 locales semifijos instalados en el “Portal del taco”, ubicado a un costado de la Iglesia. “El ambulantaje ha crecido mucho, viene un inspector y recolecta 10 o 15 pesos diarios, pero no reporta nada al Ayuntamiento. En el ‘Portal del taco’ recientemente se amplió la banqueta para favorecerlos. No puedo creer que el proyecto de Pueblos Mágicos es contra el ambulantaje y se apoyó al ‘Portal’, que está en la informalidad”.

FRASE

"El Mercado Municipal de Tapalpa es un cochinero. Los mercados de Mazamitla o Atemajac nos ponen el ejemplo porque son muy visitados gracias a las buenas condiciones en las que están ."

María Angélica Guzmán, locataria.

Desaprovechan y olvidan mercado

A 150 pasos de la plaza principal de Tapalpa se ubica el Mercado Municipal.

En el inmueble hay 32 locales, pero está en total abandono de la autoridad y sólo ocho puestos funcionan.

El edificio es la opción más viable para reubicar el comercio ambulante.

“Aquí pueden construir un segundo piso para reubicar a todos los ambulantes; también pueden construir un estacionamiento para evitar tanto problema en el Centro”, recomienda Carmen Salcedo, locataria.

“Está abandonado, el alcalde nunca ha venido; el Ayuntamiento no pone nada de su parte. Pagamos al año 90 pesos de licencia por local, por eso no nos hacen caso, porque somos como ocho comerciantes los que vendemos… pero yo también pago a Hacienda”.

Crispín Figueroa critica que no hay apoyo de la autoridad: “Quedaron de venir para arreglarlo y nada, nomás vinieron a lavar el piso. Hay muchas goteras y falta pintura.

Lamentablemente hacen más negocio los ambulantes en las calles, por eso la gente no viene aquí”.

Las malas condiciones están en el exterior e interior. En la entrada del inmueble hay cinco puestos ambulantes de comida y solamente uno abrió la mañana del pasado sábado: “El Mercado de Atemajac de Brizuela nos pone el ejemplo; aquí está abandonado. Si se pusieran las pilas (las autoridades) arreglaban el mercado en dos plantas y se traían a los ambulantes de la plaza.

Lamentablemente toda la gente dice: “¡Qué mercado tan feo, es un basurero!”, comenta Isidra Pérez.

Beatriz Mendoza coincide: “Nadie quiere vender aquí porque es un cochinero. El alcalde nunca nos atiende; fuimos cuatro veces a buscarlo y en ninguna nos recibió”.

EN RIESGO, RECURSOS FEDERALES
Munícipe enlista incumplimientos

El alcalde Martín Daniel Bacilio enlista los principales incumplimientos de Tapalpa en el programa de Pueblos Mágicos, aunque en la entrevista evidencia los boquetes del Ayuntamiento en materia financiera y administrativa.

“En días pasados tuvimos una reunión de todos los Pueblos Mágicos y nos dieron los nuevos lineamientos. Nosotros tenemos tres principales puntos por cumplir: el comercio ambulante, pero vamos a reubicarlos y dejar a los que ya estaban; la imagen urbana, en el sentido de que las casas se sigan construyendo de madera, teja y guardapolvo blanco y rojo (fachadas)… hemos trabajado y 90% cumple con esto. También en llevar una estadística de los números de visitantes; no la tenemos…”.

De las 80 licencias para giros comerciales indica que 5% incumple: “Han querido brincar los reglamentos con letreros de otro tipo, cambiando las fachadas o instalando bocinas afuera de los negocios”.

Confirma que una tienda departamental de presencia nacional tramitó una licencia de construcción en una finca antigua frente a la plaza principal, pero existe el temor de que atente contra la imagen urbana. “No (se les dará la licencia), me echaría a la gente encima. Mi postura es no dársela, aunque sabemos que se pueden amparar y el Tribunal Administrativo podría darles el fallo. Yo solamente di un permiso para la remodelación”.

También está pendiente el cableado subterráneo en la plaza principal: “Se detuvo en esta administración, no hemos continuado porque el Comité de Pueblo Mágico considera que hay otras prioridades. Se lleva avance de 70%”.

El Gobierno federal asignó este año cinco millones de pesos para Tapalpa dentro del programa Pueblos Mágicos. El recurso está destinado para extender la calle Ignacio T. López, construir carretas para ambulantes con mayor antigüedad y que oferten mercancías tradicionales, además para el andador sobre la carretera que conduce a la Presa El Nogal. El problema es que el Ayuntamiento todavía no presenta los proyectos ejecutivos y los recursos están en riesgo. “Ya están (los proyectos ejecutivos), nomás nos faltan ciertos requisitos. Hemos tenido problemas (en la Dirección de Obras Públicas) y, a mitad del año, se salió el director Luis Fernando Estrada (porque no dio resultados); ya entró otro, José Isabel Núñez.

— ¿Ya tiene proyectos ejecutivos para concursar en 2015?

— No, pero estamos trabajando. Vamos a presentar una parte de cableado subterráneo, para adoquinar calles… ya se tienen las estimaciones.

— ¿Es criticado porque no ha presentado los proyectos completos?

— La responsabilidad recae en el Comité de Pueblo Mágico, yo sólo soy un miembro de éste.

FRASE

"Ha disminuido el recurso de Pueblos Mágicos. Dieron 22 millones en 2010, mientras en 2013 sólo asignaron cuatro millones y, este año, cinco ."

Martín Daniel Bacilio, alcalde de Tapalpa.

CLAVES
Los problemas de fondo

Presupuesto Este año hay un presupuesto de 38 millones de pesos para Tapalpa, de los cuales 70% se va en la nómina de 175 empleados. El resto, según el alcalde, se gasta en la atención de servicios básicos o gasto corriente.

La alcaldía arrastra un pasivo de 27 millones de pesos. Anualmente pagan casi seis millones en pasivos limitando la inversión pública.

De los 175 empleados, 65 son de base. Martín Daniel Bacilio subraya que requiere duplicar la plantilla.

Obras Ya transcurrieron ocho meses del año, pero el alcalde estima que invertirán 10 millones en obras en 2014. Del Ramo 33 (federal) hay seis millones de pesos.

Confirma gestiones para el colector de aguas negras del poblado, en el que se invertirán 12 millones de pesos: la Federación aportará 50%, el Estado, 30%, y el Ayuntamiento, 20%. También proyecta una planta de tratamiento en Juanacatlán, que cuesta ocho millones y la alcaldía participaría con 1.5 millones. Para cabecera municipal solamente hay dinero para mantenimiento.

Hay cinco millones de Pueblos Mágicos para tres proyectos pendientes.

Boquete La ineficiencia del Ayuntamiento para mejorar la recaudación afecta la mejoría en la prestación de todos los servicios públicos.

La alcaldía prevé ingresos por ocho millones de pesos este año, pero gastará cuatro veces más: 36 millones.

El principal problema es que el Catastro no está actualizado. De 12 mil cuentas catastrales, seis mil no pagan impuestos. Si este año se prevén ingresos por ocho millones de pesos por este concepto, el Ayuntamiento podría incrementar otra cifra similar.

El alcalde asegura que firmará un convenio con el Gobierno del Estado u otra empresa para dejar al corriente las cuentas en esta administración.

Opacos Tapalpa es de los ayuntamientos que no cuentan con una página electrónica, como ordena la Ley de Transparencia. Esta omisión provoca que la autoridad no publique la información financiera, administrativa o patrimonial en la que se detalla cómo gasta el Ayuntamiento. El alcalde argumenta que caducaron los permisos y está en reparación, pero esto ocurre desde octubre de 2012 y no hay rendición de cuentas. “En esta semana se reactiva”. Pero incumple.

Incumplimiento El comercio ambulante se incrementó cinco veces en la plaza principal en la presente administración. El Ayuntamiento tiene permisos para 36 vendedores, pero no se cuentan los que no tienen autorización y se instalan los fines de semana. Tampoco se incluyen los 19 puestos en el portal de la Iglesia y otra treintena repartida en el resto del municipio.

En imagen urbana, una de cada 10 fincas incumple con las características de Pueblo Mágico.

De 80 giros comerciales establecidos, 5% se brinca los reglamentos e incumple con letreros de otro tipo y pintura diferente en sus fachadas.

El Ayuntamiento no lleva una estadística de visitantes.

El primer cuadro incumple con el cableado subterráneo. En esta administración no se ha invertido un peso.

Seguridad El municipio padece la falta de policías. Se contaba con 28 policías, pero cinco fueron dados de baja porque no aprobaron las pruebas de control de confianza. De los 23 que quedaban hay que restarle tres que se fueron a la Fuerza Única Regional. Hay 20 policías municipales y sólo 14 están armados. Por guardia únicamente siete elementos vigilan a 18 mil habitantes (sin contar a los turistas). También hay cinco patrullas y se requiere otra cifra similar.

El índice de criminalidad bajó gracias a la presencia del Ejército y la Policía estatal.

Calles El Ayuntamiento argumenta que hace un mes se registraron intensas lluvias y afectaron las calles de la cabecera municipal y accesos carreteros. Apenas hace 15 días iniciaron las reparaciones con “un albañil y dos chalanes”. El alcalde dice: “Van despacio tapando baches p orque no presupuestamos para esto. En 15 días (solucionemos todo) porque recibiremos el pago de un fraccionamiento y se destinará para bachear”.

Caos Los fines de semana hay caos vial por la presencia de turistas. Martín Daniel Bacilio asegura que se proyecta un estacionamiento para 600 cajones y lo propondrán a Pueblos Mágicos. El problema es que ni siquiera se tiene un proyecto ejecutivo.

También pretende cambiar el sentido de algunas calles para mejorar la circulación, como en un tramo de Bracamontes. “Abriremos Ignacio T. López para descongestionar el acceso principal”.

SECRETARÍA DE TURISMO
Falta autoridad para ejecutar los proyectos

Enrique Ramos, secretario de Turismo en Jalisco, se muestra positivo de que Tapalpa, Mazamitla, Lagos de Moreno, Tequila y San Sebastián del Oeste conservarán el distintivo de Pueblos Mágicos, a pesar del endurecimiento de los lineamientos.

“Pero debemos ser ordenados, cumplir con los tiempos de entrega de proyectos y de ejecución de obras. Tapalpa es el municipio que más se ha atrasado en la entrega de sus proyectos ejecutivos”.

Este año, explica, a pesar de que han insistido con la autoridad de Tapalpa para que se entreguen los proyectos a tiempo para invertir cinco millones de pesos, continúa el retraso.

Mientras tanto, “hay descuido en la conservación de los empedrados y no se necesitan proyectos para esto: llegas con tu carretilla con piedras, dos chalanes y los reparas. Sobre el comercio establecido, el riesgo latente es que hay una firma comercial de presencia nacional que compró un terreno grande en el Centro y sabemos que no va con la imagen del Pueblo Mágico (el alcalde ya confirmó que no entregará la licencia comercial)”.

— ¿Hay riesgo de que Tapalpa pierda la denominación de Pueblo Mágico?

— Debemos ser más severos e insistentes, hacerle un marcaje especial (a la autoridad municipal) para que los trabajos y proyectos fluyan. Los problemas más importantes es que no se presentan los proyectos ejecutivos completos y no se ejerce la autoridad para que las obras se realicen. Dedicaremos el mayor empeño a Tapalpa, no podemos darnos el lujo de que algún pueblo se pierda.

Víctor Manuel Mijangos, director de Planeación de la Secretaría de Turismo, añade que hay “una lentitud absoluta en el Ayuntamiento, tienen retraso en los tres proyectos ejecutivos apoyados por Pueblos Mágicos para este año y tampoco nos han entregado propuestas para 2015, cuando tienen agosto para hacerlo y enviarlo a la Federación”.

GUADALAJARA
Sede mundial del turismo

El 27 de septiembre, en el marco del Día Mundial del Turismo, que se celebrará en Guadalajara, se darán a conocer los nuevos lineamientos de Pueblos Mágicos. Serán las reglas del juego donde los distintos municipios deberán acatar o perder el distintivo.

Deben cumplir con el plan municipal de desarrollo turístico, alentar a la inversión, contar con sistema de información estadística, seguimiento de los acuerdos de comité municipal y evaluar el impacto del desarrollo turístico.

En imagen urbana no deben contar con ambulantaje en zonas turísticas, el cableado debe estar subterráneo y tener equipamiento en pisos y banquetas.

Aunque Martín Daniel Bacilio llegó a la alcaldía abanderando al Partido Nueva Alianza (Panal), confirma que regresará al Partido Revolucionario Institucional (PRI). “(Dejé el Panal) hace dos meses, todavía estamos registrados, pero haremos el proceso. En estos días (se dará de alta en el PRI).

Al munícipe se pregunta si terminará la administración o buscará una diputación: “Termino la administración y descanso un rato, tres años más, a ver qué buscamos después”.

Llegó a la presidencia a los 25 años, por lo que hoy cuenta con 27 años. ¿Si regresara el tiempo volvería a buscar la alcaldía?, se le cuestiona por las críticas de la población ante la falta de autoridad: “No, pues… lo pensaría. Sí (es difícil). Cuando uno está aquí el recurso no alcanza para atender a todo el municipio, y la gente pregunta: ‘¿Qué pasó?’. Piensan que hay mucho recurso aquí en la presidencia”.

VOCES
Sin autoridad

Los problemas redundan en la falta de autoridad.

Hay ambulantaje, las casas incumplen con el reglamento de construcción, los comercios instalan anuncios irregulares y se colocan botes para apartar estacionamientos… todo está prohibido, pero hay una falta de autoridad para que se cumplan los reglamentos.

Mala recaudación

Tapalpa debe poner orden en la recaudación, tendría un ingreso de hasta 70 millones adicionales. Su punto de riqueza está en los fraccionamientos, pero están registrados entre 85 o 90 y sólo 10% está recibido por el Ayuntamiento. No hay visión del Ayuntamiento. Tapalpa tiene riqueza, pero no han sabido administrarla y reforzar la recaudación.

FRASES

"Pueblos Mágicos ha traído más de 300 millones de pesos desde que inició el proyecto, pero falta orden. "

Ramón Villalvazo Díaz, comerciante establecido.

"También falta una mayor recaudación. En infraestructura se requiere del saneamiento del arroyo que cruza el pueblo; también falta un nuevo basurero. "

Enrique Partida, presidente del Comité de Pueblo Mágico de Tapalpa.

Sin comunicación

Hay un desorden con el ambulantaje y afecta la imagen del pueblo.

El basurero municipal ya está muy saturado y debe construirse otro.

Hay una zona donde falta el agua, por el barrio de La Loma, así como otras comunidades afectadas.

"En seguridad le dijimos al alcalde que nos presentara a los encargados, pero no los conocemos. Ni podemos ver al presidente (dicen que se la pasa en Juanacatlán), no hay comunicación. "

Arnoldo Zamora Jiménez, regidor de Tapalpa.

No hay planeación

Hay un montón de problemas: inseguridad, el nuevo basurero no se ha podido resolver, hay problemas en la recolección de basura y en alumbrado público, han descuidado el asunto de los servicios públicos en general. También hay muchos ambulantes, sobre todo los fines de semana.

Falta presupuesto y no hay planeación para priorizar las obras.

"Otro problema es que no hay comunicación entre las autoridades con la población para emprender soluciones. "

Antonio Zamora Velazco, regidor de Tapalpa.

SABER MÁS
Endurecen lineamientos

La Secretaría de Turismo federal emitió las nuevas reglas para los 83 Pueblos Mágicos, que concentran cinco millones de habitantes y cuatro millones de turistas al año. Jalisco tiene cinco municipios con esta distinción: Tapalpa, Mazamitla, Lagos de Moreno, Tequila y San Sebastián del Oeste.

Estos cinco municipios reciben recursos anualmente. Son los responsables de hacer los proyectos ejecutivos, mientras la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública del Estado ejecuta las obras.

FRASE

"El Comité no se encarga de los proyectos ejecutivos para Pueblos Mágicos, no somos autoridad. El responsable es el Ayuntamiento de Tapalpa ."

Enrique Partida, presidente del Comité de Pueblo Mágico de Tapalpa.

Servicios Médicos, en grave abandono

Abandonados En los Servicios Médicos Municipales hay carencia de médicos y enfermeras para mejorar e incrementar la atención de pacientes. La unidad médica no tiene quirófanos y sólo se atienden lesiones leves. Lo más grave se traslada a Sayula, Ciudad Guzmán o Guadalajara. Urge un hospital por el potencial turístico. También faltan medicinas. “No tenemos Seguro Popular porque a 50 metros está un Centro de Salud (de la Secretaría estatal), pero los sábados y domingos no hay IMSS ni Centro de Salud, entonces los Servicios Médicos Municipales somos los únicos que funcionamos”, lamenta un médico general. Hay un cuarto para partos, pero está en malas condiciones y se opta por enviar a las pacientes a Sayula. Hay un desfibrilador que no sirve y es la máxima tecnología que tiene la unidad médica. Ni siquiera el foco de la farmacia (semivacía) sirve.

LA CIFRA

100 Mil turistas en total son los que recibe el municipio de Tapalpa anualmente

38 Millones de pesos, el presupuesto que ejercerá Tapalpa durante este 2014

18 Mil habitantes son protegidos por siete policías por turno en el municipio

8 Millones de pesos es la recaudación del municipio. Sin embargo, Tapalpa gastará cuatro veces más

27 Millones de pesos debe el Ayuntamiento de Tapalpa. Tres cuartas partes de su presupuesto

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