Viernes, 29 de Marzo 2024
Jalisco | En el último lustro se cuadruplicó el desembolso para jubilados en el Ipejal

Cuestan pensionados del Estado tres mil millones de pesos anuales

En el último lustro se cuadruplicó el desembolso para jubilados en el Instituto de Pensiones de Jalisco

Por: EL INFORMADOR

Uso de nuevas tecnologías. Es una de las razones que esgrimen en el Magisterio para justificar el incremento de jubilaciones.  /

Uso de nuevas tecnologías. Es una de las razones que esgrimen en el Magisterio para justificar el incremento de jubilaciones. /

GUADALAJARA, JALISCO (09/JUN/2014).- El envejecimiento de la población se demuestra en que, en el pasado sexenio, se han duplicado los pensionados al servicio del Estado en Jalisco, aunque la autoridad garantiza la solvencia financiera en el Instituto de Pensiones (Ipejal) durante los próximos 100 años.

Hoy, 22 mil 179 personas cobran una jubilación en el Ipejal. Se trata de ex funcionarios públicos que laboraron en los gobiernos estatal y municipales, así como en el organismos públicos descentralizados. Anualmente, las pensiones para este sector le cuestan al Estado tres mil millones de pesos. Para dimensionar esa erogación, en 2006 apenas se desembolsaban 745 millones de pesos en este concepto.

Del universo de pensionados, la mitad son ex trabajadores de la Secretaría de Educación en Jalisco, solamente del subsistema estatal; es decir, de los 22 mil 17 9 personas que tienen una pensión, 11 mil 573 fueron trabajadores de la Sección 47 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

El reto para el Estado es que, al corte de abril, hay cuatro mil 499 trabajadores activos que ya están en posibilidades de jubilarse, por lo que en breve podrían incrementar considerablemente el gasto en el Ipejal.

“Van repuntando las jubilaciones por el mismo fenómeno del envejecimiento de la población. En 2007 había 11 mil 608 pensionados, hoy existen 22 mil 179”, detalla Rafael Magallón García, director de Prestaciones del Ipejal.

A pesar del incremento en el desembolso anual en jubilaciones, afirma, “las finanzas del Instituto están en orden, hay finanzas sanas. Al corto plazo no se prevé un déficit, estamos hablando de por lo menos 40 años. El estudio actuarial dice que, tras las reformas, todo se podrá solventar”.

Si bien la pensión promedio por pensionado es de 11 mil 291 pesos mensuales, entre los más de 22 mil jubilados destaca un grupo de una centena de ex empleados de los poderes Judicial y Ejecutivo que cobran mensualmente entre los 80 mil y 150 mil pesos. Forman parte de una élite de ex burócratas con pagas mensuales superiores a los alcaldes de la Zona Metropolitana de Guadalajara y cercanos al salario del gobernador.

En contraparte, se remarca una disparidad: hay retirados por edad avanzada con pensiones de apenas 313 pesos mensuales. Los discapacitados también enfrentan un panorama adverso: el promedio mensual para los que reciben esta retribución por una invalidez por causas ajenas al trabajo se ubica en tres mil pesos.

Antonio de Jesús Mendoza, jefe del Departamento de Derecho Público de la Universidad de Guadalajara (UdeG), critica la inequidad en pensiones: “Es un grave problema que repercute en los que menos ganan. Y es falso que el Ipejal tenga una solvencia financiera garantizada para los próximos 100 años”.

EL DATO
Se duplican pensionados


En 2006, el Ipejal registraba 10 mil 651 pensionados del Estado, mientras en el presente año suman 22 mil 179.

PENSIONES DEL ESTADO
Corte de abril de 2014

Entidad Con derecho a pensión          Pensionados


Ayuntamientos  716      2,518

Descentralizados          743      2,149

Magisterio        2,484   11,573

Resto del Gobierno      476      2,836

Voluntarios       80        304

Derechohabientes        --         2,799

Total     4,499   22,179

RADIOGRAFÍA
Pensionados por tipo


Tipo      2007    2008    2009    2010    2011    2012    2013    2014

Años de servicio          7,548   8,319   9,343   10,542 11,527 12,491 13,701 14,337

Edad avanzada 754      848      940      1,098   1,200   1,308   1,485   1,550

Invalidez           1,851   1,991   2,219   2,528   2,773   3,052   3,406   3,448

Inv. riesgo de trabajo   --         --         --         --         --         16        42        45

Viudez y orfandad        --         --         --         28        137      217      336      3757

Derechohabientes        11,608 12,752 14,250 16,088 17,706 19,290 21,343 22,179

Pensionados por año   --         1,144   1,498   1,838   1,618   1,584   2,053   836

GASTO
Pensiones en Jalisco


 Pensión promedio por trabajador: 11 mil 291 pesos.

Nómina mensual de pensionados: 250 millones423 mil 196 pesos.

Gasto anual de nómina de pensionados en 2006: 745 millones 818 mil pesos.

Presupuesto anual de la nómina de pensionados en 2014: 3 mil millones de pesos.

HISTÓRICO
Burócratas activos en el Ipejal

Año       Empleados

2006     106,800

2007     108,359

2008     112,282

2009     115,593

2010     116,425

2011     119,418

2012     119,255

2013     120,130

2014     125,000

PRESTACIONES PARA EL MAGISTERIO
Gozan de licencia prejubilatoria de tres meses… ¡con sueldo!


La Secretaría de Educación es la dependencia con más burócratas activos en el Ipejal, pero también con más jubilados en Jalisco.

La dependencia se conforma por más de 80 mil empleados, entre los dos subsistemas estatal y federal. Para dimensionar la cifra, la administración central del Gobierno de Jalisco tiene 20 mil servidores públicos. Otro ejemplo: los ayuntamientos de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá y Tlajomulco tienen 30 mil empleados.

También la Secretaría de Educación es la que mejor trata a sus empleados en Jalisco. En el Presupuesto de Egresos 2014 están asignados 26 mil 973 millones de  pesos para la dependencia y, además de los sueldos mensuales y aguinaldo, existe un reparto millonario en gratificaciones para el magisterio, como dos mil 797 millones en sobresueldos, mil 449 millones en gratificaciones genéricas, 855 millones en servicios cocurriculares (por el trabajo de maestros en fines de semana o extra a sus laborales oficiales) y 216 millones para “otros estímulos”. El magisterio también goza de 704 millones de pesos este año para “ayuda para actividades de organización y supervisión”.

Sin embargo, hay otro apoyo que poco se difunde: “Los trabajadores tienen derecho a una licencia de prejubilación. En este caso, el trabajador se toma un tiempo de tres meses para pensar si se va a retirar por el concepto de jubilación, es una licencia, un beneficio adquirido hace tiempo. Se le paga y, si de pronto dice que no, que quiere seguir trabajando, se reincorpora”, informa Vanesa Rivas, directora de Personal de la Secretaría de Educación en Jalisco. Es decir, cualquier trabajador del magisterio puede solicitar su licencia prejubilatoria si cumple con los requisitos, también puede cobrar sueldo durante tres meses y, en caso de cambiar de opinión, puede regresar a la dependencia.

— ¿Cuántos trabajadores de los que piden esa licencia prejubilatoria se toman esas “vacaciones” de tres meses con gastos pagados y regresan a la dependencia?, — se le cuestiona a Vanesa Rivas.

— Es un derecho de los trabajadores. El porcentaje de los que se jubilan es alto, cerca de 90% (es decir, uno de cada 10 regresa a la secretaría después de disfrutar esta prestación). Es por única ocasión.

— ¿Las reformas educativas aumentaron las jubilaciones?

— No.

— ¿Los maestros temen a la evaluación y por eso prefieren jubilarse?

— No. Las principales causas del aumento de las jubilaciones son el envejecimiento de la población, es un momento generacional; es la primera causa. También es el estrés laboral, el cansancio. Trabajar con niños no es nada sencillo, sobre todo en preescolar y primarias, y en la adolescencia no es menos, con todo lo que está sucediendo del bullying. No he encontrado eso. La mayor parte lo toma más como un asunto de disfrute de su tiempo libre, porque muchos de ellos han tenido más de un trabajo. Es un cansancio laboral.

— ¿La ley no exige que se retiren en el momento que cumplen su edad jubilatoria?

— No.

— ¿Y menos se retiran por los premios por años de servicio?

— La posibilidad de quedarse en el servicio es alta, tenemos personas con 70 años de servicio. Hay gente con mucha resistencia a retirarse y no puedes forzarlos, es una situación voluntaria.

Sobre este beneficio de la licencia prejubilatoria, los lineamientos generales establecen que: “El trabajador podrá disfrutar de licencia prepensionaria cuando presente ante su unidad administrativa la hoja única de servicios, que garantice estar en condiciones de obtener su pensión (...), la solicitud de licencia y la renuncia al puesto o empleo que ocupe. Esta última deberá coincidir con la fecha de vencimiento de la licencia prepensionaria”.

Flavio Mendoza, delegado de la Sección 47 del SNTE, apunta: “Hay como dos mil 900 trabajadores del subsistema estatal en edad de jubilarse, pero no es a partir de la reforma el incremento de las jubilaciones, ni siquiera con las leyes financieras, en el sentido de que se federalizarán las plazas. No es un tema de avaluación, hay una Carrera Magisterial importante y los maestros más viejos tienen el mayor grado de beneficio”.

Detalla que las jubilaciones de manera masiva consisten en que hay una etapa generacional que  empuja fuerte. “(En el retiro), la mayor parte tiene que ver con las tecnologías o aspectos administrativos… se les han hecho más pesados. La secretaría está descargando muchísima carga administrativa, y todo está repercutiendo. Muchos están siendo rebasados por la tecnología”.

— ¿Por qué aumentaron las jubilaciones?


— Hay cansancio. Y los nuevos retos orillan a la jubilación. El maestro no teme a la evaluación, desde 1992 hemos enfrentado diversos cambios. La jubilación masiva viene por los nuevos retos.

CLAVES
Alerta nacional

Advertencia Aunque el Instituto de Pensiones de Jalisco asegura que tiene finanzas sanas en los próximos 50 años, la Comisión Nacional del Sistema para el Retiro (Consar) advierte que 23 estados y el Distrito Federal podrían tener problemas para pagar pensiones a trabajadores.

Reformas El Instituto de Pensiones de Jalisco se descarta de esta situación, gracias a las reformas aprobadas en 2009.

Problemas De esta problemática se salvan los gobiernos del Estado de México, Jalisco, Nuevo León y Sinaloa, ya que modificaron su sistema de jubilación en años recientes.

Ejemplo El Gobierno federal ha corregido a tiempo, fue pionero y fondeó de manera correcta el sistema de pensiones de sus trabajadores, lo cual le permite estar a salvo de una crisis similar a la de Grecia.

Colapso En 2012, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) advirtió que el sistema de pensiones y jubilaciones del país estaba a cuatro años del colapso. Los análisis en los que se basó el PRI en el Senado para hacer una propuesta de reforma en este tema asientan que, de no modificar la situación, en 2015 se acabarán las reservas para estos pagos.

Estudio El diagnóstico “Fundamentado en análisis actuariales de las dependencias” detalla que el actual sistema excluye a dos terceras partes de los trabajadores e implica compromisos económicos federales y estatales por tres billones 25 mil millones de pesos.

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